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改革推动公平

日期：2013-11-18

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改革推动公平
十八届三中全会有关“公平”改革的七大亮点勾勒出未来改革走向

　　在15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中，，，，，，“公平”一词共出现了20次，，，，，，引人瞩目。。。。。。
　　“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，，，，，，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，，，，，，让人们期待。。。。。。
　　国企与民企：
　　平等使用要素、参与竞争
　　【百姓期待】浙江迷西仕服饰公司董事长余强春说：“遇到贷款、拿地、缴税，，，，，，民企总觉得矮人一等，，，，，，期待全会后，，，，，，这种不公加速打破。。。。。。”
　　【决定亮点】保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。。。。。。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，，，，，，消除各种隐性壁垒。。。。。。
　　【专家解读】 “全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，，，，，，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。。。。。。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，，，，，，“这次对公有制经济和非公有制经济的定位十分鲜明，，，，，，二者没有老大、老二之分。。。。。。”
　　城乡建设用地：
　　同等入市、同权同价
　　【百姓期待】 “土地同权同价令人充满期待，，，，，，希望尽快落到实处，，，，，，让农民更多享受到土地红利。。。。。。”陕西省商南县任家沟村党支部书记汪裕礼说。。。。。。
　　【决定亮点】建立城乡统一的建设用地市场。。。。。。在符合规划和用途管制前提下，，，，，，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，，，，，，实行与国有土地同等入市、同权同价。。。。。。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，，，，，，合理提高个人收益。。。。。。
　　【专家解读】 “同地同权同价解决了‘要不要’的问题，，，，，，更要依法实践。。。。。。要解放思想，，，，，，顶层设计与基层实践相结合，，，，，，赋权于民，，，，，，以平等的产权、同等的收益为基础，，，，，，从农村突破，，，，，，向城乡一体化总目标迈进。。。。。。”国土资源部土地争议调处事务中心主任孙英辉说。。。。。。
　　公共服务：
　　要素平等交换、资源均衡配置
　　【百姓期待】江苏籍装修工人冯松明来北京打工多年，，，，，，小女儿一直带在身边。。。。。。他希望，，，，，，将来女儿能有与城里孩子同等接受教育的权利。。。。。。
　　【决定亮点】推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。。。。。。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，，，，，，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，，，，，，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。。。。。。
　　【专家解读】 “实现城乡公共服务全覆盖、均等化的一个重要前提，，，，，，就是要积极推行城乡公共服务基础设施的标准化建设，，，，，，让城乡居民公平享受到经济社会发展的成果。。。。。。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。。。。。。
　　司法公正：
　　将奠定社会公平正义的基础
　　【百姓期待】重庆市民营企业协会会长王金山说，，，，，，遏制政府权力寻租、保证市场公平竞争，，，，，，都需要公正司法来做保障。。。。。。建立良好的法制环境，，，，，，一要制定完善规则，，，，，，二要靠严格执法。。。。。。
　　【决定亮点】深化司法体制改革，，，，，，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，，，，，，维护人民权益，，，，，，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。。。。。。坚持法律面前人人平等，，，，，，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，，，，，，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。。。。。。
　　【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，，，，，，司法公正是社会公平公正的基础和底线。。。。。。要通过深化司法体制改革，，，，，，建立确保依法独立公正行使审判权检察权的制度，，，，，，让人民群众真切地在司法实践中感受到司法的公平正义。。。。。。
　　机会平等：
　　招工用人一视同仁
　　【百姓期待】北京外国语大学大四学生小朱说：“听师兄师姐说，，，，，，招工单位不爱招女生，，，，，，有时连面试机会都不给。。。。。。这种情况会改变吗？？？？？”
　　【决定亮点】健全促进就业创业体制机制。。。。。。规范招人用人制度，，，，，，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。。。。。。建立集聚人才体制机制，，，，，，择天下英才而用之。。。。。。
　　【专家解读】人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣说，，，，，，加强就业公平契合了我国经济和产业转型升级的大战略，，，，，，让人才流动起来是我国经济增长的一个重要源泉。。。。。。消除就业歧视，，，，，，将为我国经济健康发展提供重要保障。。。。。。
　　收入分配改革：
　　缩小收入差距构建橄榄型格局
　　【百姓期待】西安市民张玉霞说，，，，，，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”减掉的是一些居民的幸福感，，，，，，剪出的是不公感。。。。。。希望这种情况加速改善。。。。。。
　　【决定亮点】建立个人收入和财产信息系统，，，，，，保�；；；；ず戏ㄊ杖�，，，，，，调节过高收入，，，，，，清理规范隐性收入，，，，，，取缔非法收入，，，，，，增加低收入者收入，，，，，，扩大中等收入者比重，，，，，，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，，，，，，逐步形成橄榄型分配格局。。。。。。
　　【专家解读】四川省社科院社会学研究员胡光伟说，，，，，，收入差距过大已经成为降低社会幸福感的重要原因。。。。。。很多时候，，，，，，收入高还是低，，，，，，靠的不是聪明才智和勤奋劳动，，，，，，而是看你的屁股坐在哪儿。。。。。。只有把社会财富这个“蛋糕”分好，，，，，，才有利于实现共同富裕。。。。。。
　　社会保障改革：
　　减少特权增加平等
　　【百姓期待】辽宁沈阳69岁的退休工人叶成柏说：“工人的退休金每月只有1000多元，，，，，，而同等条件退在机关事业单位的至少有4000多元，，，，，，你说这合理吗？？？？？”
　　【决定亮点】建立更加公平可持续的社会保障制度。。。。。。推进机关事业单位养老保险制度改革。。。。。。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。。。。。。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。。。。。。
　　【专家解读】王小广认为，，，，，，建立更加公平可持续的社会保障制度是一个涉及面广、利益调整较大的艰巨任务，，，，，，与行政体制、金融税制、新型城镇化、户籍制度、医疗卫生体制等一系列改革紧密关联，，，，，，只有充分考虑当前利益和长远持续，，，，，，减少盲目性、增加理性，，，，，，减少特权、增加平等，，，，，，才可能实现目标。。。。。。

上一条：十八届三中全会民生改革十大看点下一条：让改革的旗帜在中国道路上飘扬

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